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经开区社会事业局党委 巡察“回头看”整改情况向社会公开
发布时间:2020-12-08

经开区社会事业局党委

巡察回头看整改情况向社会公开

 

根据经开区党工委巡察工作统一部署,经开区党工委第二巡察组202057日至68日对社会事业局开展巡察,并于202087日反馈了巡察情况,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况向社会公开如下:

一、以高度的责任担当,确保问题整改到位

巡察组指出了社会事业局基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委、经开区党工委决策部署情况,群众身边腐败问题和不正之风,基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等5个方面存在的20个问题,提出了13条意见建议。反馈意见十分中肯地指出了我局目前工作中还存在的一些问题和不足,并提出了改进工作的意见和建议,需要我们始终保持戒骄戒躁、求真务实的工作作风,不断开拓进取,一如既往地完成好经开区党工委安排部署的各项工作任务,切实推动区域内教育体育、卫生计生、文化旅游等工作的全面发展。对巡察组反馈的意见建议,社会事业局高度重视,认真领会,逐一进行对照分析,研究整改落实具体措施,加强薄弱环节的整改,解决突出问题,切实把巡察组反馈的意见作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力,以落实巡察组反馈意见为契机,努力推动社会事业局各项工作又好又快发展。

(一)高度重视,成立领导小组

经开区社会事业局在巡察反馈意见后,第一时间成立了整改工作领导小组,由党委书记陈利荣任组长,党委副书记、纪委书记张兴国、副局长周光兴、张来友任副组长,各科室、下属单位负责人为成员。整改工作领导小组下设办公室在局办公室,办公室主任由姚春梅担任,办公室成员从局各科室抽调。自整改工作开展以来,经开区社会事业局党委共召开党委会议3次,各党总支、党支部会议23次,组织开展各项专题活动9次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵的整改目标。

(二)及时召开动员会,统一思想认识

89日上午,在巡察反馈会后,经开区社会事业局党委书记陈利荣及时组织社会事业局班子成员、各科室负责人召开了经开区第二巡察组反馈意见整改工作动员会,党委书记陈利荣同志在动员会上部署了巡察反馈意见整改工作,要求全体干部职工要进一步统一思想、明确任务、强化举措、落实责任,坚决把问题全面彻底整改到位。

(三)抓实责任分解,制定整改方案

923日上午,经开区社会事业局党委书记陈利荣召集领导小组成员及办公室成员,召开了巡察反馈意见整改工作方案讨论会,针对制定的《中共曲靖经济技术开发区社会事业局委员会巡察整改方案》进行讨论。根据巡察反馈的问题清单,领导班子成员主动分析问题、挑实责任,科室及下属单位负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实措施,把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成时限。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

二、巡察整改存在的主要问题

(一)关于党委书记和党委委员深入下属党组织研究和指导党建工作不够,部分党委班子成员没有严格按照要求参加支部活动的的问题的整改情况:针对相关问题,812日,重新修订出台《中共曲靖经济技术开发区社会事业局委员会关于班子成员抓党建一线工作法的实施方案》,切实转变工作作风,密切党群干群关系,完善相关的制度,制作一线工作法台账,发到每位党委委员手中,要求党委委员每季度要参加一次挂钩党总支、支部的组织生活,如实填写党委班子成员抓党建一线工作台账,规范组织生活会记录。

(二)关于三会一课落实不够好的问题的整改情况:7月份开始,每个党支部认真制定三会一课计划,严格落实三会一课主题党日等制度,丰富活动内容,认真做好痕迹资料、会议记录、活动台账和云岭先锋APP”录入工作。   

(三)关于党务工作经费使用不太规范,部分用于支付党务工作以外的帮扶和办公的问题的整改情况:按照党费适用规定,已将超范围列支的费用全部清退。

(四)关于纪检的监督职能未能充分发挥,对干部职工的教育监督不够,廉政风险的防控措施不够有效的问题的整改情况:社会事业局纪委成立请示2016年已上报,至今还未收到批复,但已明确了各委员的职责。2020年五一端午、中秋国庆期间社会事业局纪委组织人员到社区卫生服务中心、开一中、开二中、卓立、北附、西城中心学校、育才学校进行了纪律作风建设检查。每月社会事业局纪委召开了一次纪委工作会议,梳理发现问题,安排部署当前工作以及上级纪委转办的案件和各类举报投诉案件。

(五)关于机制体制不顺,在行政审批、事业法人资格年检、编制管理、人事管理等方面干部职工意见较大的问题的整改情况:20206月,按照上级有关体制改革的要求,向管委会汇报关于新闻出版、广播电视、电影及扫黄打非职能移交经开区宣传部、关于组建经开区文化旅游综合执法大队等两项理顺体制工作的报告。新增新闻出版、经营性演出等行政许可办理事项。医疗机构和医护人员注册等业务不能及时有效的办理201710月同麒麟区卫健局签委托办理协议后办理;201912月同麒麟区行政审批局签委托办理协议后都在办理。

三、聚焦基层贯彻落实党的路线方针和党中央、省市委、经开区党工委决策部署情况方面

(一)主题教育痕迹资料不规范问题的整改情况:社会事业局机关党支部、卫生服务中心党支部9月份已经按照不忘初心、牢记使命主题教育档案资料管理相关要求对痕迹资料进行收集整理、规范入档。

(二)意识形态工作抓得不牢问题的整改情况:

1、进一步加强和改进意识形态在工作,落实党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权,把意识形态工作为党的建设和政权建设和重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制。95日,召开党委会专题研究意识形态工作,并及时向上级党工委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报意识形态领域情况,统一思想认识、明确工作方向。

2、落实扫黄打非进基层,组织扫黄打非专项行动,强化文化场所检查监管;加强对中小学党风廉政建设督查,强化师德师风建设,排查校园矛盾隐患,查处校园欺凌事件,做好民办教师安抚政策落实和疏导,保障意识形态领域和谐平稳。落实乡村医生政策,组织乡村医生参加基本医疗保险,对46名乡村医生落实了养老补助,化解这部分人群矛盾。

3、学校进一步加强师德建设,突出全员育人观念,充分发挥全体教师的育人作用,真正做到服务育人、教书育人、全方位育人。按照习近平总书记对教师的四有要求,进一步践行科学发展观、社会主义核心价值观,坚定信心,扎实工作,实现学校办学条件优良、育人环境优美、教师队伍优秀。

(三)基层党组织战斗力不强问题的整改情况:深入推进两学一做学习教育常态化制度化。通过学习教育,增强了党员干部和全体教师的四个意识,使大家始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,确保了各项事业发展始终保持正确方向。

规范支部党员管理,严格落实三会一课计划,通过多种形式,把三会一课活动贯穿到日常的工作生活中去,积极创新党建工作方式。928日下午,邀请经开区党工委委员、纪检监察工委书记夏体凡同志在曲靖一中卓立学校报告厅对干部职工讲授学纪律、守规矩,做合格党员专题讲座。通过上党课、专题培训、座谈讨论、主题演讲等方式,严格落实组织生活制度,加强全体党员的教育管理,提高党员的政治意识和纪律意识。

(四)党组织领导核心作用弱化问题的整改情况:进一步规范党委会议议事决策制度,严格执行民主集中制和三重一大原则,提高业务人员业务能力,规范党委会要素。杜绝以行政会议代替党组织会议现象;进一步规范各级党组织党建工作,加强党务工作者业务培训,提高工作能力强化党建意识,严格落实三会一课制度;强化党建意识,各级党组织认真履行党建第一责任人和班子一岗双责责任,杜绝以行政会代替组织生活会。

四、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

(一)党建工作总结存在形式主义倾向问题的整改情况:坚持问题导向,确实查找存在不足,严把上报材料质量关,杜绝出现此类问题。

(二)群众路线落实的不实、不深问题的整改情况:重新修订出台《中共曲靖经济技术开发区社会事业局委员会关于班子成员抓党建一线工作法的实施方案》,制作一线工作法台账,发到每位党委委员手中,要求干部直接联系群众制度,真正做到深入实际、深入基层、深入学校、深入医院,形成挂钩联系点长效机制,了解基层实际情况,将工作抓实抓细,如实填写工作台账。结合巩固国家卫生城市工作的相关要求,积极深入到学校、医院,指导协调相关工作,并积极协调相关单位解决工作过程中的困难和问题,坚持问题导向,集中力量解决基层难题,不走过场,形成挂钩联系点长效机制,确保党委班子每年到基层指导督促工作不少于5次,并做好记录。

(三)物资采购不及时问题的整改情况:已通知下属各单位严格执行已下发的曲财采【20204号文件,按年初采购预算编报表,依法依规组织采购。

五、聚焦基层党组织建设软弱涣散、组织欠缺情况方面

(一)落实党建工作不够有力问题的整改情况:加强政治理论学习,开展习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会和习近平考察云南重要讲话精神进学校、进医院宣讲活动9场次,累计培训党员职工1758人次。坚持每季度至少开展一次理论中心组学习和自主学习相结合的方式,不断提升政治理论素质和业务水平。机关党支部已经按照党建工作的相关要求加强组织建设、制度建设、活动建设,规范了党务党建工作,落实了党建工作各项工作任务。

(二)三会一课制度落实不力问题的整改情况:各党总支、各支部根据年初制定的计划,认真组织开展活动,每季度至少上一次党课,619日,社会事业局党委书记陈利荣同志在沾益播乐中学爱国主义教育教育基地为大家上《铭记光辉历史,坚定政治信仰》党课,书记讲党课有讲稿、参加党员有记录,做好会议记录,资料收集整理归档存放;做好年终的自检自查工作,规范党支部档案材料。机关党支部严格规范组织生活,严格落实组织生活、主题党日活动、三会一课、民主评议党员等制度,进一步规范党支部活动,完善党支部痕迹资料台账。

(三)对党风廉政建设重视不够问题的整改情况:坚持每半年召开一次党委会专题研究党风廉政建设工作,1023日下午,局党委召开专题会议研究党风廉政建设责任制考核工作。局纪委明确了每位纪检干部的职责分工,提高纪检干部业务能力,严把上报材料质量。加强党员思想教育、守住廉政底线,强化日常监督。

(四)党费收缴和管理使用不规范问题的整改情况:严格执行党费日制度和收缴党费规定, 各党支部每年核算一次党费收缴金额,列出明细表,严格执行党费收缴规定。按照进一法收取党费,未就业党员按每个月1元收取。按照党费适用规定,已将超范围列支的费用全部清退。

(五)对教师队伍管理不到位问题的整改情况:

1、加强制度建设。制定教师岗位职责,采取措施,促使教师把主要精力投入教学工作,教师要严格履行岗位职责。

2、严格教师考核管理。建立师德考评制度,将师德表现和教学秩序常规管理纳入常规教学检查和教学评估重要内容。

3、结合教学质量评估工作,构建科学有效的教师建设工作监督评估体系,完善相关政策,体现正确导向,为教师评价建设提供制度保障,建立教师评价的长效机制。

4、建立教师奖励制度。对在教书育人、教学质量、教学改革、教材建设、教学管理、学生指导等方面做出成绩的教师和教学任务、教学效果好的教师,给予相应奖励。

六、教育扶贫领域方面

(一)营养早餐搭配不合理,监督作用发挥不到位问题的整改情况:

1、采取学校食堂供餐与企业供餐相结合的供餐方式,尽量做到搭配科学合理,即考虑口感又考虑营养。

2、开展营养知识宣传和国家实施农村营养改善计划的重要意义的教育,加强对学生教育。

3、严格管理、宣传督促到位,促使营养改善签名表杜绝代签的现象。

4、开二中2020年五月开始进行了相应的整改,每班每星期供一次八宝粥(热食),其它天为面包、酥饼、小粑粑、蛋糕。各班每月进行一次爱惜粮食的主题班会教育活动,结合创文食堂餐桌、楼梯、墙壁显著位置均有爱惜粮食、合理科学膳食的提示标语。

(二)贫困生生活补助相关手续不规范问题的整改情况:

12019年秋季学期起住校生补助改为了贫困生补助,学校总务处就严格了贫困生的认定(查验诸如建档立卡贫困户证明、低保户证明、残疾证明等)严格按照规定发放,做到了认定审批发放的严格执行:做到先查验,后申报,再发放。

2、针对2019年秋季学期存在的问题,在2020年春季学期朝阳小学就贫困生生活补助发放由学校摸底排查,登记造册,统一请贫困学生家长到学校领取确认签字,已经规范了相关手续。

(三)教育资源还有欠缺问题的整改情况:

1、开二中2020年秋季学期,在上级的支持下,增加了四位教师,教师年龄结构知识结构得到了改善。2020年春季学期,在食堂三楼增加了学生就餐位400个。现有就餐位1200多个,学校实行错峰用餐(分年级错峰)。停车问题,学校多次向上级相关部门申请、呼吁在学校东侧新修大街边增设停车位。建设局秦副局长、社会事业局陈局长多次深入现场查看,并已经打报告向管委会请示在三元路学校围墙外建绿荫停车场。

2、近年来随着朝阳小学办学规模不断扩大,朝阳小学师资不足问题经逐级请示,得到经开区管委会的高度重视,首先在2020年云南省事业单位613专项招聘教师中分配到朝阳小学6名教师,其次由曲靖经济技术开发区社会事业局2020年公开招聘(编制外)政府购买合同制教师中分配到朝阳小学17名教师,两次共计23名。已经解决了朝阳小学师资配比差15名教师的问题。                          

3、在工程项目方面:一是积极协调上级部门在项目经费上大力支持;二是提高从业人员的综合素质,按照高质量高标准完成任务;三是完善项目管理体系,在确保工程质量的同时,做到精度、进度完美统一,确保不出安全事故;四是多方面想法设法筹措经费,解决资金紧张问题;五是加强对从业人员的培训教育,在经费不到位的情况下,仍然坚持按质按量完成工期。

下一步,经开区社会事业局党委将持续加强作风建设,积极建立健全整改落实长效机制,抓好巡察反馈意见整改成效的落实巩固。对整改工作中已经建立起来的各项制度,着重抓好落实,确保其真正发挥作用。欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时联系我们。

联系方式:曲靖经济技术开发区社会事业局办公室

电话:08743413086

电子信箱: 66594231@qq.com     

邮政地址:经开区政务服务中心三楼社会事业局

邮政编码:655000

 

 

中共曲靖经济技术开发区社会事业局委员会

20201120

 


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